各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

    《蒙城县养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

2017年5月25日　　　　

蒙城县养殖水域滩涂规划（2017-2030年）

    第一章 总则

    第一节 前言 

    蒙城县位于亳州市东南部，位于皖北六地级市的中心位置，国土面积2091平方公里，有过境河道茨淮新河、芡河、蒙阜河、涡河和北淝河，全县总水面10万亩，其中农村池塘面积4万亩，河沟面积4.5万亩，塌陷区水面1.5万亩。较为丰富的渔业资源和良好的区位条件为发展我县的水产养殖提供了得天独厚的条件。当前，我国渔业结构进一步优化，产业素质明显提高，由于国家对渔业经济体制和价格体制进行改革，极大地调动渔民发展生产的积极性，使渔业走上一个快速发展的阶段。同时，随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高；注重资源的可持续发展。特别是随着我国农业供给侧结构性改革，将开创渔业现代化建设新局面。现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路。为此，需深入推进渔业结构调整，立足当地资源优势，大力培育特色养殖产业，推进渔业综合开发布局调整。通过政策支持和规划引导，加快推进规模化、集约化、标准化养殖，增强养殖业竞争力，推动养殖产业转型升级。 

    为加快蒙城县转变渔业发展方式，促进渔业转型升级，构建水产养殖产业体系，推进我县水产养殖业合理布局、持续发展，提高渔业发展的质量和效益，为进一步加强对我县水产养殖的规范化管理，实现水域资源的有效配置，保持我县水产养殖业的持续健康发展，根据国家《渔业法》、《养殖水域滩涂规划编制工作规范》、《养殖水域滩涂规划编制大纲》和《蒙城县“十三五”渔业发展规划》等，特编制本规划。

    第二节 编制依据

1．《中华人民共和国渔业法》；

2．《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令〔2003〕31号）；

3．《安徽省实施<中华人民共和国渔业法>办法》；

4．《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2003〕12号）；

5．《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2003〕17号）；

6．《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》 (农渔发〔2016〕39号）；

7．《安徽省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知》（皖农渔函〔2017〕110号）；

8．《亳州市水污染防治工作方案》（亳政〔2015〕81号）；

9．《蒙城县养殖水域滩涂规划》（蒙政秘〔2005〕36号）。

    第三节 目标任务

    规划期限：2017年—2030年

    规划目标：水产品总产量稳步增长，渔业经济总产值有较大幅度提高；河蟹、甲鱼、小龙虾等优势特色产业初具发展规模，带动作用明显增强，渔业产业结构和布局进一步优化；随着一批水产健康养殖示范场的建立，水产健康养殖比重稳步推进，水产新品种、实用新技术得到深入推广，渔业科技贡献率不断提高，产业效益水平和竞争力不断提升；渔业生态环境逐步修复改善，渔业资源保护与开发不断强化；水产品检测手段不断提升，监测监管力度不断加强，产品质量安全水平不断提高。

    重点任务：2016年，全县水产养殖总面积达到 47715亩，其中池塘养殖面积31425亩，河沟养殖面积16290亩。水产品总产量13954吨，其中养殖产量达到11447吨，捕捞产量2507吨，渔业经济总产值25168万元。

    2030年，全县水产养殖总面积达到 52365亩，其中池塘养殖面积35168亩，河沟养殖面积17197亩。水产品总产量15345吨，其中养殖产量达到12745吨，捕捞产量2600吨，渔业经济总产值30147万元。 

    第四节 基本原则

    根据蒙城县水域的现状、特点，按水域滩涂总体规划的要求，养殖水域滩涂规划遵从五个原则：

（一）尊重历史、照顾现实的原则。

（二）一次规划、分步到位的原则。

（三）开发与保护相结合的原则。

（四）规划与调整结合的原则。

（五）因地制宜，发挥优势的原则。

    第五节 规划范围：蒙城县境内的所有水域。

    第二章 养殖水域滩涂利用评价

    第六节 水域滩涂承载力分析  

    第一条 水域滩涂资源状况

1．地理位置

蒙城县位于淮北平原中南部，地处东经116°15′43″至116 °49′25″和北纬32°55 ′29″至33 °29′ 04″之间，东邻怀远县，南接凤台县，西部与利辛县相连，西北与涡阳县紧靠，北部与濉溪县毗邻。

2．地形地貌

我县国土面积2091平方公里，约占全省面积的1.54%，地形由南北向东南缓倾。坡降为1/8500，境内西北部海拔高度标高29.5米左右，东南部海拔高度标高21米左右，全县平均海拔高度在25米左右。 

3．河流水系

我县河流属淮河水系，流向顺地形走向大致平行。主要河流：涡河是天然主干河道，自西北向东南横穿县城中部，境内长55公里，流域面积682平方公里，约占全县总面积的1/3，加上北淝河、蒙阜河、芡河、茨淮新河构成本县五大水系。主要河流两岸支流呈现叶脉状，主要有凤凰沟、北凤沟、黄练沟、沙沟、白杨沟、行水沟、港河、蒙凤河、义蒙河、泥沟、东孙沟、西孙沟等，其它家沟、家塘面积较小，星罗棋布于各乡镇，主要河流及流域情况见下表。

主要河流及流域基本情况

4．水域类型

我县水域类型依水域、区域性质划分，可分为池塘、河沟两种类型；依所有制形式划分为全民所有制和集体所有制二种类型。

全民所有制水域有：（1）县城西郊县鱼苗养殖场水面130亩；（2）涡河水面19000亩；（3）北淝河水面5800亩；（4）蒙阜河水面720亩；（5）南芡河水面5100亩；（6）茨淮新河水面6100亩；（7）涡河、北淝河、蒙阜河、南芡河故道面积3100亩；(8)城南新区公园水系水面1500亩。

集体所有制水域有：全民所有制水域以外的所有水域包括城郊、农村大小池塘、中沟、砖瓦场等集体、个体企业开发形成的水面。

5．水域面积

全县水域面积共有100000亩，其中河沟水面53000亩，池塘水面47000亩，分别占全县总水面的53%和47%。

    第二条　自然气候条件 

我县地处暖温带半湿润的季风气候区南部，具有亚热带向温带过渡的特点，气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期长，适宜渔业生产，但春季干旱，冬寒晴燥，气候变化比较突然，也对渔业生产造成不良影响。

1．气温和日照：我县多年平均气温14.8℃，无霜期212天，年平均日照数为2351.5时，日照百分率为54%，具有雨热共济、光温同时的气候特点。1-7月份为升温过程，8-12月份为降温过程，从春季气温回升（4月份）至秋末气温下降（10月份）是鱼类的生长季节，养殖期7个月，基本满足了温水性鱼类的生长发育，但较长的低温期对一些暖水性的鱼类、甲鱼等一些水生动物生长较为不利，需人为采取措施。

2．降水量：多年平均降雨量为823.3毫米，受季节气候的影响，时空分布不均，年内及年际间变化大，年内6、7、8三个月降雨较集中，降水量约占全年降水量的60%，其余月份相对较小，这种情况易造成旱涝自然灾害。这些特殊的降水情况，直接影响着渔业生产，旱时农村坑塘及大部分河沟干涸，涝时由于排水泄洪需要，易造成逃鱼、跑鱼情况发生，使渔业生产受挫。

    第三条　水生生物资源状况

1．浮游植物

经对涡河、芡河、蒙阜河、北淝河、茨淮新河及其支流、水域采样分析，常见的浮游植物共有8门72属，其中金藻4属，黄藻4属，甲藻4属，硅藻12属，绿藻26属，蓝藻18属，裸藻门2属，软藻门2属。

蓝藻门（18属）

微 胞 藻     鱼腥藻     螺旋藻     节旋藻 

拟项圈藻     腔球藻     尖头藻     颤  藻 

片    藻     席  藻     节球藻     楔形藻 

杆    藻     蓝球藻     林氏藻     念珠藻     

蓝 针 藻     顶孢藻

金藻门（4属）

金  藻      鱼鳞藻     赭球藻     合尾藻

黄藻门（4属）

黄丝藻      蛇胞藻     顶刺藻     葡萄藻

硅藻门（12属）

直链藻      平板藻     脆杆藻     针杆藻

星杆藻      弯杆藻     卵形藻     桥弯藻

舟形藻      棒杆藻     双菱藻     菱形藻

甲藻门（4属）

裸甲藻      角甲藻    隐   藻    素隐藻

裸藻门（2属）

裸  藻      扁裸藻

绿藻门（26属）

衣  藻      四鞭藻     盘  藻     团  藻 

胶囊藻      四胞藻     弓形藻     小球藻

柄绿藻      四角藻     卵胞藻     针联藻

蹄形藻      月牙藻     十字藻     网球藻

水网藻      栅  藻     盘星藻     集星藻

刚毛藻      水  绵     新月藻     叉星藻

鼓  藻      凹顶鼓藻

轮藻门（2属）

轮 藻       丽 藻

2．浮游动物

经过对涡河、芡河、蒙阜河、北淝河、茨淮新河及其主要支流采样测定，浮游动物共有28属，其中原生动物4属，轮虫8属，枝角类9属，桡足类7属。

原生动物（4属）

砂壳虫     钟  虫     简壳虫     累枝虫

轮虫（8属）

臂尾轮虫   龟甲轮虫   叶轮虫     平甲轮虫

晶囊轮虫   椎轮虫     多肢轮虫   疣毛轮虫

枝角类（9属）

秀体蚤属   仙达蚤属   蚤属    低额蚤属    尖额蚤

网文蚤属   裸腹蚤属   象鼻蚤属   粗毛蚤属

桡足类（7属）

球状许水蚤    大型中镖水    明镖水蚤

大剑水蚤      真剑水蚤      外剑水蚤     中剑水蚤

县内几大主要河道相比较，各河道浮游生物含量差异较大，枯水期较丰水期大，季节性差异也明显。

3．底栖生物

已测定的底栖生物，常见共15种，其中腹足纲3种，瓣鳃纲2种，寡毛纲1种，甲壳纲2种，水生昆虫纲7种等。

腹足纲（3种）

铜锈环梭螺钉     中国圆田螺     梨形环梭螺

瓣鳃纲（2种）

背角无齿蚌      河  蚬

寡毛纲（1种）

水蚯蚓

甲壳纲（2种）

秀丽白虾       日本沼虾

水生昆虫纲（7种）

摇蚊幼虫     龙 蚤     水斧虫      水蠊虫

红 娘 华     水 黾     水蜈蚣

4．水生维管束植物

我县内各河道除已受污染的河段外，大多河道水质较好，有利于水生植物生长，对渔业生产发挥着十分重要的作用，经初步调查，目前分布较多的水生植物有11种。

芦苇    席草    莲    革命草    马莱眼子菜    菹草

金鱼藻  聚草   芜萍   凤眼莲    水花生

但在有些河段，特别是污染河段，水质较肥河段，水花生已成为优势种群，不利于渔业生产。

5．鱼类资源

（1）鱼类组成：已发现的本地鱼类品种有：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、本地鲤鱼、鲫鱼、长春鳊、团头鲂、荷包红鲤、散鳞镜鲤、麦穗鱼、棒花鱼、餐条、红鳍鲤、青梢红鲤、翘嘴红舶、草螃